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海南省人民政府网站8月4日消息，近日，《海南省加快构建具有特色和优势现代化产业体系三年行动方案（2025—2027年）》印发。
要点概览：
加快培育商业航天全产业链
开展金融改革先行先试，推动EF账户试点扩容
积极争取落地跨境资管政策试点
拓宽“即购即提”商品清单目录
探索设立省级产业园区投资公司
支持有条件的重点园区发行不动产投资信托基金或资产支持证券等金融产品
鼓励提高制造业贷款比重
大力发展多层次资本市场和产业保险
力争2027年高新技术产业增加值
占GDP比重超17%
行动方案提出，到2027年，四大主导产业增加值占GDP比重70%左右，经济高质量发展支撑作用进一步增强。国际旅游消费中心建设深入推进，旅游消费潜力持续释放。生产性服务业与先进制造业加速融合，生活性服务业向高品质和多样化优化升级，现代服务业增加值占GDP比重接近30%。科技创新和产业创新深度融合，力争2027年全省R&D经费投入强度达到1.8%，高新技术产业增加值占GDP比重超17%。热带特色高效农业形成“接二连三”协同发展格局，农业特色主导产业全产业链增加值年均增长5%以上。
加快培育商业航天全产业链
行动方案要求，加快培育商业航天全产业链。着力培育文昌国际航天城航天产业集群，建设航天重大科创基地，壮大火箭链、卫星链、数据链。推动商业航天发射场核心能力提升，加快商业航天发射场二期和配套设施建设。推进卫星超级工厂建设，开工建设卫星部组件制造中心、火箭大部段制造中心等项目，积极引进商业航天企业布局总装总测能力，推动星、箭、场一体化发展。到2027年，文昌国际航天城航天产业集群营业收入达到100亿元。
积极争取落地跨境资管政策试点
行动方案提出，开展金融改革先行先试。推动EF账户（海南自贸港多功能自由贸易账户）试点扩容，提升海南自贸港资金跨境流动便利水平。积极争取落地跨境资管政策试点，支持跨境资金集中运营中心集聚发展，加快海南自贸港跨境资金监测平台（二期）建设。精准释放飞机船舶租赁SPV实质性运营认定政策红利，吸引金融租赁、融资租赁公司来琼展业。到2027年，三亚中央商务区现代金融产业集群资产管理金额接近6000亿元。
拓宽“即购即提”商品清单目录
行动方案要求，做好“三篇境外消费回流文章”。打赢免税购物主动仗，推动优化离岛免税政策，拓宽“即购即提”商品清单目录。加快推进境外医疗消费回流，持续推动临床真实世界数据应用试点工作走深走实，每年力争2—4个真实世界研究试点产品获批国内上市，争取每年引进国际创新药械不少于40种，到2027年医疗旅游人数突破150万人次。
探索设立省级产业园区投资公司
行动方案明确，创新园区投融资机制。探索设立省级产业园区投资公司，灵活运用投融资和资本管理运作方式支持自贸港重点园区发展。支持有条件的重点园区发行不动产投资信托基金或资产支持证券等金融产品。充分发挥专项债的社会资本撬动作用，鼓励符合条件的项目使用专项债券作项目资本金。
到2027年累计培育100亿级
及以上重点产业集群30个
行动方案明确，培育壮大产业集群。聚焦“五向图强”培育特色明显、配套完善、竞争力强的产业集群，提升产业集群“含新量”“含绿量”“含金量”，重点支持海上风电、节能环保、低空经济、现代物流、人工智能、生物制造、现代渔业、医疗康养、检验检测、热带食品精深加工等领域培育产业集群。到2027年，产业集群带动作用和影响力进一步提升，累计培育100亿级及以上重点产业集群30个。
大力发展多层次资本市场和产业保险
在保障措施方面，行动方案提出，加快构建与现代化产业体系相匹配的金融服务体系，鼓励提高制造业贷款比重，大力发展多层次资本市场和产业保险。建立现代化产业体系重点项目库，积极谋划和培育储备一批优质项目，及时滚动更新进入重点项目库。鼓励金融机构创新助力现代化产业体系重点项目建设的金融产品及服务。建立项目定期调度、会商推进和跟踪服务机制，确保重点项目尽快投产增效。
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